云南省精神病医院食堂食材供应商招标项目（暂定）采购需求调查公告

为落实《政府采购需求管理办法》相关要求，规范采购需求及采购文件编制，摸清食材配送行业市场现状、服务标准、价格水平及履约风险，保障项目公平竞争、预算合理、合规可控，杜绝设置排他性、歧视性条款。云南通拓招标有限公司受云南省精神病医院委托，现就本项目开展采购需求市场调研。本次调研仅为采购论证、预算测算、公平竞争审查及采购方式确定提供参考，不属于正式招标采购行为，不构成任何合作承诺及合同约束。欢迎有意向的供应商积极参加本次需求调查，提供采购人咨询的相关情况和资料。

一、项目需求及要求

（一）项目概况

1. 项目名称：云南省精神病医院食堂食材供应商招标项目（暂定）

2. 服务内容：为医院职工食堂、休养员食堂提供生鲜蔬果、鲜肉禽蛋、水产、粮油、干货、调味品、豆制品等全品类食材的统一采购、分拣、冷链配送、溯源管理、售后退换及应急保供服务。

3. 服务地点：云南省精神病医院院内指定食堂收货区域。

4. 服务周期：暂定3年。

5. 结算方式：按采购人每月实际下单量据实结算。

二、采购需求调查内容及要求

（一）供应商资质与市场供给调查

调研食材配送企业法定准入资质、合法经营条件、冷链运输能力、从业人员健康管理等基本要求；了解行业企业仓储分拣、冷链库房、质检设备等硬件配置标准，以及项目管理、质检、配送等岗位常规人员配置规范。

（二）食材质量标准与溯源体系调查

调研各类食材现行国家及行业质量安全、检疫检测、农残管控标准；摸清行业通用进货台账、索证索票、批次溯源、电子化溯源管理模式；了解不合格食材判定、退换货、批次召回处置流程，以及生鲜食材冷链保鲜、防损耗的标准化管控措施。

（三）配送服务流程与时效调查

调研行业常规配送模式，包含日常定时配送、补单配送、节假日及周末保供机制；梳理接单、分拣、装车、交付验收、售后处理全流程规范；征集恶劣天气、临时加餐、突发断货等场景的应急保供方案及现场交接验收标准。

（四）价格结算与预算合理性调查

调研行业主流结算模式、价格浮动及调价公示机制、价格透明化管控方式；结合本院就餐体量研判项目预算合理性，征集食材损耗、退换货、冷链运输等成本的行业常规核算标准及预算优化建议。

（五）服务履约与考核标准调查

征集食品安全管控、风险防控、批次检测、留样管理等成熟服务方案；了解供货差错、缺货、品质不达标、配送超时等问题的整改及追责机制；调研行业通用月度评价、年度考核、违约处罚、末位管理履约体系及从业人员服务、卫生、出入院管理规范。

（六）行业业绩与服务水平调查

调研本地医院、机关、学校同类食堂食材配送项目通行履约模式、服务标准；梳理行业常见供货不稳、溯源不全、配送滞后、调价不透明等痛点及成熟解决方案。

（七）配送价格专项调查

各参与单位需结合市场行情、综合服务成本，按清单填报食材合理配送价格，为医院预算测算提供参考，具体分项报价详见附件2。

（八）供应商反馈总体要求

1.请各供应商结合自身经营实际，对上述全部调查事项客观、真实予以反馈，并可针对本项目提出合理化招标建议，具体详见附件3。

2.整套反馈材料须加盖单位公章，完整体现企业基本情况、硬件能力、人员配置、同类业绩、服务方案、风险防控及优化建议等相关内容。

3.本次调查为无偿提供不支付任何费用，所提交反馈资料不作为中标、成交依据，仅用于采购需求合规论证与采购文件编制。

三、提交方式及时间要求

（一）提交资料

1.参与本次市场需求调查反馈资料应包含的内容：

（1）参与单位身份证明材料：提供有效的营业执照（或法人登记证书）、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件；若委托代理人参与，还须提供法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件。以上资料均须提供加盖单位公章的PDF扫描件。

（2）需求调查相关反馈资料：①附件2（干货调料清单）、附件3（采购需求调查建议），提交可编辑 Word 版以及加盖公章PDF扫描件（具体详见附件）。

（二）提交方式

本次调查资料仅接受电子版线上提交，不接收纸质材料。各单位须将所有加盖公章的扫描件、可编辑版Word文档、Excel表格（如有）统一整理打包，发送至指定邮箱：tt****@****.com，邮件主题统一命名为：【XX公司+云南省精神病医院食堂食材供应商招标项目采购需求调查反馈资料】。

（三）提交时间

资料征集截止时间：2026年09月17日17时30分（北京时间）。

四、相关声明

1.本次需求调查为政府采购合规调研，仅用于采购需求编制及论证，不产生采购结果，不具备招标及合同约束力，是否采纳相关建议不作单独书面回复。

2.本次调研不收取、不支付任何费用，所有参与单位资料制作及递交费用自行承担，采购人及代理机构不提供任何经济补偿。

3.***平台、***网、***网、***平台发布，***平台内容无效，采购人及代理机构不承担相关责任。本公告最终解释权归云南省精神病医院及云南通拓招标有限公司所有。

五、联系方式

1.采购人信息

名 称：云南省精神病医院

地 址：****路****号

联系方式：钟老师0871-****2656

2.采购代理机构信息

名 称：云南通拓招标有限公司

地 址：****广场区4栋501室

联系方式：年琼良、陈石平、宁玉斌 0871-****5558、151****3153

3.项目联系方式

项目联系人：年琼良、陈石平、宁玉斌

电 话：0871-****5558、151****3153

附件1

需求调查参与单位身份证明材料

①营业执照（扫描件加盖单位公章）；

②法定代表人身份证明书（加盖单位公章）；

③法定代表人授权委托书（加盖单位公章，法定代表人提交可不提供）。

附件2

注：供应商根据销售情况如实填写，如无所售品种，则无需填写。

填报单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人签字：

填报日期：

附件3

采购需求调查建议

说明：供应商可对照下述问题格式自拟逐项进行建议反馈，包括但不限于以下调查可自行附页扩展内容；无相关情况请填写 “无”。本反馈材料作为市场调研资料与其他附件一并提交。

项目名称：云南省精神病医院食堂食材供应商招标项目（暂定）

一、供应商资质与市场供给情况调查

（1）行业准入必备资质（营业执照、食品经营许可证、冷链运输条件、从业人员健康管理等）；

（2）企业履约硬件条件（自有仓储、****中心、恒温冷链库房、冷链配送车辆、质检设备等）；

（3）人员配置标准（项目负责人、食品安全专员、质检人员、配送人员配置）。

二、食材质量标准与溯源体系调查

(1)各类食材执行的国家/行业质量安全、准入规范、农残检测、检疫检验要求；

(2)食材溯源管理模式（进货台账、批次溯源、检疫报告、检测报告、索证索票、电子化溯源系统）；

(3)不合格食材判定标准、退换货流程、批次召回处置机制；

(4)生鲜食材保鲜、控温、防变质、防损耗标准化配送管控措施。

三、配送服务流程与时效标准调查

（1）行业通用配送模式（每日定时配送、分次补送、应急增补、节假日、周末供货执行标准）；

（2）接单、分拣、装车、到货验收、退换货全流程服务规范；

（3）突发断货、恶劣天气、节假日、临时加餐等场景应急保供方案；

（4）到货验收、数量核对、质量抽检、现场交接行业常规流程。

四、价格结算与预算合理性调查

（1）行业主流结算模式建议（市场价据实结算、定点基准价+浮动点数、月度议价、平台指导价等模式的优劣及合规性。）说明各模式优劣及合规性；

（2）食材价格波动应对机制、调价流程、公示机制、价格透明化管控方式；

（3）结合医院就餐体量，对项目年度预算区间合理性研判及优化建议；

（4）食材损耗、退换货成本、冷链运输成本行业常规核算标准。

五、服务方案与履约考核标准调查

（1）食材质量管控、食品安全风险防控、日常巡检、批次检测、留样管理服务方案；

（2）供货差错、缺货、质量不达标、配送超时等问题整改机制与追责方式；

（3）年度履约考核、月度评价、扣分机制、末位管理、违约处罚行业通用标准；

（4）从业人员着装、卫生、服务规范、出入院管理标准。

六、同类项目业绩与行业通行服务水平调查

（1）近三年本地医院、机关、学校食堂食材配送同类项目成交模式、服务标准、履约情况；

（2）针对行业履约痛点（缺货、品质不稳定、溯源不完善、配送不及时、调价不透明等）解决经验措施。

七、其他补充建议

（1）针对本项目采购需求、采购文件编制的其他合理化意见建议。

填报单位（盖章）：

法定代表人或委托代理人签字：

填报日期：