铜陵市发展和改革委员会（粮食和物资储备局）关于市政协十届五次会议第0077号提案的答复

涂荣华委员：

你提出的“关于提振消费促进本市个体经济发展的建议”（第10-5-77号提案）收悉，现答复如下：

一、关于构建政策直达机制，释放消费补贴红利的建议

（一）优化创业集成服务，释放政策直达红利。优化创业担保贷款限制，开通资质认证与授信放款“绿色通道”，实施“随借随还”模式，2025年发放贷款2.5亿元，设立总规模1亿元的“铜陵市人才科创基金”，构建“政策贷+股权投”双轮驱动金融扶持体系，推动创业融资从“贷得到”向“贷得易”全面升级。发布《铜陵青年政策一本通》，一站式汇聚创业政策、培训资源、服务指南等核心信息，畅通创业者和创业资源对接桥梁，实现供需两端双向选择、精准对接。

（二）激活绿色智能消费，落实以旧换新补贴。强化部门联动与政企协同，在全面落实汽车报废、家电以旧换新政策基础上，将手机等数码产品纳入支持范围，进一步满足居民多元化消费需求。截至2026年5月21日，全市已使用以旧换新补贴资金4538万元，带动销售额超4.8亿元。精准发放政府消费券，出台《2026年铜陵市“徽动消费乐购铜陵”消费券发放活动实施方案》，全年计划安排1800万元，今年已组织发放市本级消费券700万元，通过“政府补贴+企业让利”双向发力，带动消费超1亿元，有效拓宽小微经营者的增收渠道。

二、***平台，拓展经营增收空间的建议

（一）打造消费融合场景，构建全链条消费。围绕“徽动消费 乐购铜陵”主题，持续举办系列促消费活动，2026年已举办各类促消费展销活动150余场，****城乡居民日常生活，为周边个体经济户带来更多客流。推动商文旅集聚区建设，构建“赛事+演艺+旅游+展销+N”全链条消费场景。永泉小镇、***网红景区持续出圈，带动周边餐饮、零售、手工艺品等个体经营户增收。深化一刻钟便民生活圈建设，全市已完成13个便民生活圈，****城区社区全覆盖，推动家电、家装、厨卫“焕新”服务进社区，助力社区小店、维修点、家政服务等个体经营者稳定客源。发展票根经济联盟，组建覆盖景区、酒店民宿、商业综合体等300余家成员的联盟，推行“吃喝玩乐一票通”，鼓励推出联票、套票和组合套餐，形成“一张票带动一条链”的联动效应，带动沿链个体商户共享跨行业、跨场景消费带来的增收机会。

（二）深化个体文旅融合，打造消费新生态。持续办好“520”文旅惠民消费季、文化惠民消费季等品牌活动，鼓励个体从业者积极参与，****城市徒步、婚恋旅拍、休闲露营、农耕研学等消费新业态，***平台。深化夜间文旅品牌建设，推动犁桥水镇、永泉小镇等消费集聚区提质升级，支持个体摊贩、个体演艺等小微业态发展。推进枞阳县、义安区全域旅游示范区建设，大力发展乡村旅游与乡村手工艺等个体特色业态，助力个体手艺人增收致富。

（三）深耕“非遗+文创”，推进非遗保护传承。认真落实《铜陵市非物质文化遗产保护条例》，编印《铜陵非遗工作汇编》，举办“多彩四季”非遗嘉年华铜陵季活动，持续打造“枞阳腔天井直播小剧场”。加强非遗活化利用，支持铜铸造、白姜、凤丹等非遗技艺转化为旅游产品，策划非遗旅游空间，举办非遗夜市、非遗购物节等活动。深化“非遗+旅游”融合，推动鹊江水上龙灯、竹马灯、铜拓板画等非遗项目走进犁桥水镇、永泉小镇、大通等景区及中小学课堂，扩大非遗的社会影响力，推动非遗创造性保护与传承。

三、关于优化营商服务生态，降低创业经营成本的建议

（一）拓展个体经济服务场景，精准服务个体经济。制定《铜陵市2026年促消费提质扩容实施方案》，经市政府常务会议审议通过，围绕五大重点任务明确21项具体举措，建立“市级统筹、部门协同、县区联动”工作机制。***网络，运用大数据精准研判个体经济经营痛点，为个体商户提供精准帮扶与资源对接。拓展个体经济服务场景。围绕2025年全省“个人创业一件事”试点工作，将13个事项纳入联办体系，在落实国家规定的就业创业证申领、创业补贴申领、经营主体登记注册、纳税人信息确认、无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记5类事项基础上，新增创业担保贷款申请、创业开业指导等2个事项，并为有需要的个人创业者提供人社为企服务专员和招工服务2项特色服务，先进试点经验被人社部刊载推广。

（二）构建“直播+”电商生态圈，推广铜陵特色品牌。立足铜陵白姜、铜工艺品、黑猪肉、蜂蜜等特色产业基础，加快推进直播电商与优势产业深度融合，目前已形成蟹之都、金丰元、金蜗牛等电商企业引领的特色产业带直播发展格局。围绕犁桥水镇、永泉小镇等景区，建设沉浸式直播基地，常态化组织非遗打铁花、鱼灯巡游、白姜制作等文化体验类直播，成功培育“铜陵游礼”电商品牌。鼓励非遗工坊、***平台，通过定制化文旅商品开发，实现“线下体验、线上销售”的一体化闭环运营。

（三）举办特色市集活动，孵化非遗村播联盟。常态化开展形式多样的文化消费活动，围绕非遗年货展销、文创市集、沉浸式体验等多元形式，持续丰富群众文化生活。2026年春节期间，聚焦传统年俗传承，全市策划推出“铜都年味·民俗巡礼”等四大主题共计257场文旅活动。积极孵化非遗村播联盟，着力培育一批“懂技术、会营销、有情怀”的乡村代言人，整合本地特色资源，以流量赋能实体经济发展。依托村播联盟妇联等载体，深耕“直播助农”赛道，以数字直播赋能非遗文化产业高质量发展，推动非遗保护传承与乡村全面振兴深度融合、双向赋能。

下一步，我市将持续锚定提振消费与促进个体经济发展目标，强化政策统筹和部门联动，坚持以文化赋能、数字驱动为主线，推动非遗保护与商文旅深度融合，激发小微市场主体活力，进一步营造包容有序、服务高效的创业环境。着力打通政策落地“最后一公里”，让非遗技艺有人传、特色产品有路走、个体经营有奔头，切实增强群众和市场的真实获得感。

感谢您对铜陵经济工作的关心和支持，欢迎今后对提振消费促进本市个体经济发展多提宝贵意见。

主办单位：市发展和改革委员会

协办单位：市商务局，市文化和旅游局

办复类别：A

联 系 人：文秀

联系电话：0562-***0506

微信公众号（订阅通知）

微信小程序（查询信息）