明光市自来桥镇2026年度政府工作报告

政 府 工 作 报 告

（2026年5月27日在自来桥镇第十五届人民代表大会

第五次会议全体代表第一次会议上）

侯东宝

各位代表：

现在，我代表自来桥镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年工作情况

2025年是“十四五”规划收官决胜、承前启后的关键之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，我们凝心聚力、务实奋进，把发展作为首要任务，把惠民生作为根本目标，把保安全作为底线要求，推动各项工作落地见效，全镇经济社会发展稳中有进。

（一）聚力兴产强基，经济发展实现新突破

核心指标稳步攀升。新增规模以上工业企业1家、限上商贸企业1家、经营主体33家；申报裕丰粮油仓储等固定资产投资项目4个，超额完成年度任务。全年实现社会消费品零售总额3060.7万元、税收收入 1138.3万元。村级集体经济不断壮大，全镇11个村集体经济总收入达700.59万元，年收入超百万元村1个，50至100万元村5个，30至50万元村3个，所有村集体年收入均突破20万元，实现全域达标。

招商引资有力有效。坚持将招商引资作为拉动经济增长、推动产业转型的核心举措，力促项目落地。全年接待来访客商29批次，组建招商队伍外出招商8批次，奔赴南京、****城市开展经贸对接。招商成果丰硕，全年成功签约项目3个，涵盖绿色食品加工、轻工制造等优势领域，其中亿元项目1个，总投资额1.7亿元，为全镇产业升级积蓄充足动能。

（二）聚焦生态宜居，镇村面貌焕发新颜值

精品村居提档升级。争取省级项目落地，****中心村、尖山村精品示范村两大和美乡村项目，****中心村配套设施基本完工，尖山村项目启动招标。投入200余万元打造梅花村新塘组人居环境示范点，争取移民资金100****路****平方米，该点位获评市级重点观摩点。构建“党员引领+积分激励+随手拍监督+专业运维”长效管护机制，推动村容村貌常态长效管护。投用梅花村屋顶光伏电站，平均每年为村集体增收6万余元。

基础设施持续改善。持续补齐民生设施短板，实施涝口村保周至柳郢、梅花村迎河至迎东、桥南村苗岗至双郢等道路硬化改造项目8个，约15公里；完成镇区20余条、9000余平方米背街小巷“白改黑”。投入270万元实施凤凰水库除险加固、小型水库养护等水利工程，新建155kW光伏电站1座。高质量完成“十五五”、2026年重点项目编制，系统谋划抗旱改造、小流域治理、水库移民后期扶持等重点项目。常态化开展设施隐患排查，对自来桥街道、涝口街道、古桥公园、道涵公园等基础设施排查出的70余处问题全部完成整改，引入第三方机构对全镇2000余盏路灯实施专业管护，保障公共设施规范运行。

生态防治从严推进。常态化开展农村环境整治，全年回收农药包装物65吨、清理农业废弃物94吨、废旧农膜24吨、存量垃圾1465吨。全覆盖排查119家养殖户粪污设施，整改问题32项；严守秸秆禁烧底线，实现全年零火点。严格落实河长制，整改河湖问题95个。深化文明村镇创建，常态化开展环境整治，集中整治占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画等突出问题，人居环境与文明程度同步提升。

（三）坚守民生为本，群众福祉得到新提升

守牢防返贫底线。常态化开展防返贫动态监测和精准帮扶，新增监测户2户7人并落实针对性帮扶措施，累计消除52户145人返贫致贫风险，高效处置各类预警信息166条。全面落实各类惠民补贴政策，为104名外出务工人员发放交通补助5.2万元，为263户农户发放产业补贴87.25万元，为37名困难学生发放教育补助9.6万元，切实兜牢群众基本生活底线。

健全社会保障体系。常态化走访关爱退役军人及优抚对象，精准落实低保、特困供养、残疾人补贴、临时救助等政策。全镇现有低保对象719人、特困供养对象237人，全年开展临时救助156人次，累计发放低保、特困、临时救助资金620余万元，残疾人补贴近80万元。发放困境儿童补贴25.4万元、育儿补贴168.9万元、高龄津贴74.5万元。投入10万余元升级敬老院基础设施，丰富养老服务内容。****中心服务效能持续优化，获评“****中心”。

丰富乡村文化生活。常态化开展乡村春晚、广场舞大赛、端午民俗、六一活动、送戏下乡等文体活动。深挖红色资源，依托嘉山县抗日民主政府纪念馆打造“红色+”文明实践品牌，开展红色宣讲、研学活动3期。“小红梅成长驿站”累计服务留守儿童千余人次，斩获滁州市志愿服务赛事铜奖，明光唯一。加大宣传推介力度，全年各级媒体发稿170余篇，精心打造“我的家乡我的村”“薯乡纪事”“只手撑起一片天”“在嘉创业”等系列专题宣传片，多个专题短片、特色工作先后被人民日报、《中国青年报》、安徽卫视等主流媒体宣传报道。

（四）深化治理赋能，基层效能迈上新台阶

强化政府自身建设。稳步推进职能转变、流程优化，梳理基本履职事项108项、配合84项，上级收回268项，实现权责划分清晰规范。坚持依法依规履职，全年审核各类合同、文件10件，出具法律意见12条，组织依法行政测试2次，不断提升干部法治素养。规范政务公开，累计发布各类信息180条，主动接受群众监督。严格落实中央八项规定精神，深入纠治“四风”，查摆整改各类问题97条，开展警示教育7场次。班子成员下沉一线，办结群众诉求65件。强化干部日常管理，年内获评镇级干部之星20人次、市级干部之星4人次、市级单位之星1次，激发队伍干事活力。

深化基层综合治理。践行新时代“枫桥经验”，推进“多网合一”网格化管理，依托“1+5+N”机制多元化解矛盾纠纷，全年化解重点纠纷16件。顺利收回镇农贸市场经营权，化解二十余年历史遗留问题；国祯生物质信访积案化解工作获市级通报表扬。盘活闲置资产，引进裕丰粮油项目，化解近十年发展难题。用心办理市长热线，建立接诉即办、闭环处置工作机制，高效处置市长热线工单455件，群众满意率达96%。纵深推进扫黑除恶、未成年人保护等工作，筑牢平安建设根基。

绷紧安全生产之弦。组建13人退役军人应急快反队伍，配齐物资、完善预案，全年开展消防演练15次、应急处置31次，队伍在市级应急技能竞赛中荣获团体二等奖，圆满承办滁州市森林防灭火培训演练。聚焦商超、餐饮、烟花爆竹等重点领域，开展安全检查150余家次，整改隐患60余处。常态化开展交通安全、用火用电、防溺水等宣传排查，全年未发生安全生产事故。

（五）统筹重点任务，各项工作取得新成效

守护国土安全。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住粮食安全底线，全力推进耕地恢复、新增耕地、图斑整改等重点工作。2025年高质量完成耕地恢复2086亩，工作量位居全市第二；完成新增耕地358亩，办结2023年度三批次增减挂钩项目210亩，完成永农图斑整改580亩，办理农业设施用地27宗。稳妥有序推进二轮土地承包到期再延长30年试点工作，全镇11个村7675***网签，切实稳定农村土地承包关系，保障农民合法权益。

规范三资管理。开展集体资产清产核资“回头看”，建立村级资产动态台账，梳理规范集体经济合同268份，清收拖欠集体租金16万元。开展“三资”管理、小微工程专项整治，规范产权交易流程，完成交易3宗，为村集体增收24.07万元。全面推行银村直联支付，实现村级财务规范化运行。足额发放耕地地力保护补贴67.75万元，惠及农户7551户。开展“净地、清塘、护林”行动，盘活闲置资源，新增集体经营性收入近20万元。

保障有力有序。率先完成扬淮高速自来桥段红线内220座坟墓征迁工作，有力保障扬淮高速项目顺利推进。高标准完成尖山村小流域综合治理项目保障协调工作，确保项目落地实施。精细做好各类重大活动服务保障，圆满完成静港营地风筝节、音乐节、市级农货节、省级自驾游大赛等多项省市级重点活动的属地保障工作，展现自来桥镇良好对外形象。

与此同时，武装、统计、档案、保密、民族宗教等工作不断加强，工会、共青团、妇联、关工委、双拥等工作不断进步。

各位代表，这一年，我们承压奋进、砥砺前行，于平凡中坚守初心，于磨砺中铸就坚韧，成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的大力支持，更离不开全镇上下的艰辛付出、埋头苦干。在此，我谨代表自来桥镇人民政府，向全体代表和同志们，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持自来桥镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中仍存在诸多短板弱项：经济总量偏小，产业基础薄弱，农业链条短、附加值低；文旅产业规模小、业态少、融合浅，人才、资金、土地等要素制约依然突出；乡村振兴推进还不平衡，村集体经济发展路径窄、造血功能弱，农民持续增收后劲不足；部分干部担当精神、专业能力与新时代要求还有差距。这些都是发展中的必答题，我们唯有保持清醒、迎难而上，以更大决心补短板、强弱项，才能不辜负全镇人民的信任和重托！

二、2026年工作计划

各位代表，2026年是“十五五”规划开局之年，也是我镇抢抓机遇、乘势而上、加快高质量发展的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕明光市“创新立市、产业强市、生态兴市”发展定位，牢牢把握稳中求进工作总基调，聚焦产业发展、设施升级、民生改善、治理提效四大重点，凝心聚力、实干担当，奋力谱写现代化美好自来桥建设新篇章。

全年主要预期目标是：固定资产投资完成1.2亿元以上，地方财政收入增长6%以上，城乡居民收入增长7%以上，农村居民人均可支配收入增长6%，规上工业增加值增长10%，限上商贸营业额增长6%，并全面完成市委、市政府下达的各项重点目标任务。

（一）攻坚产业赋能，激发经济发展新动能

聚力招商引项目。围绕农产品加工、轻工制造等主导方向，开展精准招商、产业链招商，加快镇域产业园建设，推动现有企业技改升级、提质增效。持续帮扶滁州东佳陶瓷、滁禾食品、裕丰粮油等重点企业稳产扩能，支持锦添密封件申报高新技术企业，全力打造市场化、法治化、便捷化营商环境。全年计划招引项目2个，其中亿元项目1个。新增规上工业企业1家以上、限上商贸单位2家。提质增效兴农业。稳步扩大山芋、中药材等特色产业规模，培育壮大家庭农场、农民专业合作社，年内计划新增家庭农场和农民专业合作社15家。支持滁禾食品做强农产品精深加工，***平台，组织参加各类农展会，拓宽线上线下销售渠道。文旅融合塑亮点。深度挖掘红色资源与生态禀赋，依托嘉山县抗日民主政府纪念馆、静港营地旅游度假区，打造“红色旅游+生态休闲”精品线路。培育精品民宿、做强特色节庆，推动文旅产业提质升级，让文旅经济成为自来桥高质量发展的新引擎。重点项目强支撑。全力保障扬淮高速自来桥段建设，稳步推进风电项目落地实施，持续壮大村集体经济，力争集体经济收入实现稳步增长。

（二）聚力镇村共建，绘就宜居宜业新画卷

高标准建设和美乡村。加快推进尖山精品示范村、****中心村两个省级和美乡村建设，扎实推进乌山村西桃园人居环境整治点建设。对全镇16个已建成人居环境整治点实行常态化管护，持续提升村容村貌，不断增强群众获得感、满意度。全方位完善基础设施。实施断头路、破损道路改造提升项目，改善群众出行条件。推进小型水利设施改造、病险水库除险加固工程，实施2026年小型水库维修养护项目，全力配合水务局做好明光市来安河综合治理工程，完善农田灌溉水系，提升农业防灾减灾能力。加强公园、广场等公共设施日常管护，保障群众休闲生活需求。常态化推进文明创建。持续开展文明创建，对人口密集的村庄及街道加强整治，清理各类垃圾、乱堆乱放、占道经营等，让村庄更干净、让街道更有序；严格落实河长制、林长制，整治农业面源污染，推进秸秆综合利用，力争全年零火点。

（三）坚持民生为本，推动社会事业新进步

***网络。精准落实低保、特困供养、临时救助等政策，做到应保尽保、精准救助；常态化开展“送温暖”帮扶活动，为困难群众提供物资帮扶、生活照料等服务；优化居家养老“菜单式”服务，提升养老服务质量；深化困境儿童“结对帮扶”，构建政府、家庭、学校、社会协同关爱保护体系。繁荣发展文化事业。深入推进新时代文明实践站点建设，持续开展“微心愿认领”“文明积分兑换”、广场舞大赛、花灯巡演、文明实践赶大集等活动，不断丰富群众精神文化生活。加强殡葬改革宣传，规范红白事演出管理，深化移风易俗，倡导文明新风。强化正面宣传引导。加大对外宣传力度，全年在市级以上媒体刊发稿件不少于40篇、推出优质短视频不少于15条。健全舆情研判和应急处置机制，***网络文明建设，弘扬主旋律、传播正能量，***网络空间。

（四）深化基层治理，构建平安稳定新格局

加强干部队伍建设。依法依规做好村“两委”换届选举，选优配强11个村“两委”班子。建立“以上带下、以老带新、以强带弱”帮带机制，确保新老班子平稳过渡、无缝衔接。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，落实“干部之星”月度评选，树立实干实绩导向，推动干部在招商一线、项目现场、信访前沿淬炼成长。严格执行请销假制度，常态化开展工作督查和警示教育，重点防范酒驾醉驾、违规饮酒、赌博、滥用职权、侵害群众利益等问题。提升基层治理效能。****中心****中心一体化建设，推动实体化运行，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一趟”。***网格化管理服务，推动人在格中走、事在格中办，引导群众积极参与基层自治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，做到隐患发现在未然、矛盾化解在萌芽。保持扫黑除恶高压态势，***网络诈骗、传统侵财等违法犯罪行为，***网络，发挥群防群治力量，确保风险不累积、矛盾不上交。严守安全生产底线。严格落实安全生产责任制，健全防灾减灾和应急管理体系，提升极端天气应对和突发事件处置能力。聚焦道路交通、建筑施工、危化品、燃气、住房安全、用火用电、防震减灾及妇幼老弱群体保护等重点领域，常态化开展安全宣传教育和技能培训。建立隐患排查整改闭环机制，加大重点领域排查整治力度，坚决防范和遏制重特大事故发生，全力守护人民群众生命财产安全。

三、加强政府自身建设

全面加强政府自身建设，不断提升治理效能和服务水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚强保障。

（一）筑牢政治忠诚，把牢正确履职方向

始终把政治建设摆在政府建设首位，持续深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实“第一议题”学习制度。持续巩固深化主题教育成果，引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，守好意识形态主阵地，坚决抵制各类错误言论和不良风气。严守政治纪律、政治规矩，坚决对标对表、不折不扣落实市委、市政府和镇党委各项决策部署，确保各项工作政令畅通、落地见效。

（二）锤炼专业本领，提升履职尽责效能

紧扣“十五五”开局起步关键任务，围绕产业升级、项目建设、民生服务、****中心工作，常态化开展招商引资、项目申报、集体经济运营、***网格治理、应急处突、农文旅融合等专业化业务培训。通过专家授课、业务交流、案例教学等方式补齐干部能力弱项、经验短板。坚持一线练兵、实战育人，推动干部深入项目攻坚、乡村振兴、信访维稳、应急处置等重点一线，在攻坚克难中积累经验、增长才干。鼓励干部主动钻研业务、提升综合素养，全力打造一支懂经济、善治理、敢担当、能成事的专业化干部队伍，为全镇高质量发展筑牢能力支撑。

（三）强化作风建设，永葆清正廉洁本色

持续从严抓实干部日常管理，严格执行考勤值守、请销假、重大事项报告等制度，坚决整治推诿扯皮、敷衍应付、慵懒散漫等不良作风，持续提振干部干事创业精气神。健全实绩导向考核机制，将项目推进、治理成效、群众评价纳入考核重点，常态化开展评优表彰，树立实干有为、担当尽责的鲜明用人导向。持之以恒落实中央八项规定精神，常态化开展廉政警示教育和作风专项整治，严查违规饮酒、酒驾醉驾等突出问题，引导干部严守纪律底线、树立正确政绩观。坚持厉行节约、勤俭办事，从严管控财政支出，规范重点领域权力运行，筑牢拒腐防变思想防线，持续营造风清气正、干事创业的优良政治生态。

（四）坚持依法行政，提升治理规范水平

纵深推进法治政府建设，健全重大行政决策合法性审查、集体研判等机制，严格规范政府合同、规范性文件审核流程，推动政府决策科学化、规范化、法治化。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，主动接受纪检监察、审计监督以及社会舆论、人民群众监督，高质高效办结人大代表意见建议。持续深化政务公开，拓宽公开范围、细化公开内容，及时公示政策文件、民生事项、财政收支、重点工作进展，充分保障群众知情权、参与权、监督权。严格规范行政执法行为，全面推行公正文明执法理念，不断提升依法行政能力，以法治思维、法治方式赋能基层治理提质增效。

各位代表！

蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以“功成必定有我”的担当扛起使命，以“事事落实到位”的执着狠抓执行，以“处处争创一流”的标准追求卓越，奋力把自来桥建设成为红色基因薪火相传的精神高地、绿水青山转化为金山银山的实践样板、共同富裕可感可及的幸福家园！