灌南县中小学（幼儿园）18所学校开展食堂管理经费使用和内控建设情况专项审计采购项目

招标公告

灌南县中小学（幼儿园）18所学校开展食堂管理经费使用和内控建设情况专项审计调查，审计时段2025年9月1日至2026年7月10日，全面核查食堂运营管理、资金收支合规性、内控制度建立与执行、以前年度审计问题整改落实情况。

一、项目基本情况

项目编号：JSJY1110002050455001001

项目名称：灌南县中小学（幼儿园）18所学校开展食堂管理经费使用和内控建设情况专项审计采购项目。

预算金额： 7.74 万元【包含税金等所有费用】，投标报价超过预算金额的投标无效。

采购需求：本次对灌南县中小学（幼儿园）18所学校开展食堂管理经费使用和内控建设情况专项审计调查，审计时段2025年9月1日至2026年7月10日，全面核查食堂运营管理、资金收支合规性、内控制度建立与执行、以前年度审计问题整改落实情况。

（一）、食堂管理方面

1.学校食堂主体责任与伙食费管理

2.中小学校（幼儿园）食堂食品安全卫生管理情况。

3.以前审计发现问题整改情况。

（二）内部控制机制建设方面

1.内部控制机制建设情况

议事决策机制、岗位责任制、内部监督机制建立健全；“三重一大”决策制度建立与执行；各项管理制度建设；内部控制评价工作开展情况。

2.财务收支管理情况

是否存在乱收费、收费公示不规范、票据及资金管理违规；支出审批、审核、支付、核算流程合规性；有无套取、挤占挪用资金；重点核查教辅、校服代办服务收支管理。

3. 政府采购管理情况

采购方式、采购流程、评标办法是否合规；有无化整为零、规避招标；采购合同条款完整性；验收手续、资金支付是否按照合同执行。

4.资产管理情况

资产分类台账管理；资产保管责任落实；资产配置、调剂、出租、处置审批流程；定期资产盘点制度执行情况。

对项目采购需求部分的询问、质疑请与招标人联系，由招标人负责答复。

合同履行期限：合同签订后30日内。

本项目（是/否√）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

（一）满足下列资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.在国内依法注册，持有有效的会计师事务所执业证书；分支机构投标须提供总所正式授权文件；

3.项目负责人为本单位在职注册会计师，提供注册会计师执业证书、近3个月社保缴纳 ，具备行政事业单位财务审计业绩；审计人员要求，除项目负责人不得少于三人且具有中级职称以上工程师职称（不得随意变更）；

4.未被列入信用中国失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单；

5.单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目投标；

6.近三年不存在审计行业重大行政处罚记录。

根据连财购〔2023〕4号文件精神，第（2）、（3）项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见投标文件格式。

（二）本项目的特定资格要求：无。

（三）本项目的其他资格要求，具有会计师事务所。

（1）投标文件递交截止前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本次招标活动(提供“信用中国”网站查询结果页面截图盖投标人公章)。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。

（3）本项目不接受联合体投标，中标后不允许分包或转包。

（4）法律法规规定的其他条件。

注：以上材料原件扫描上传在投标文件中，未上传或不清晰视为资格审查不予通过。

三、获取招标文件

1．时间：2026年7 月21 日至2026年7 月 27日18:00:00止（北京时间）。

2. 招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“***平台”获取。招标文件每份0元。

3. 本招标公告及招标文件中“***平台”是指：***平台http://www.****.gov.cn；

4. 潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“***平台http://www.****.gov.cn”中有关该项目招标文件的答疑和相关内容，否则由此引起的投标损失自负。

注：本项目采取资格后审，能够登记并下载招标文件不代表资格审查合格，招标人对此不承担任何责任。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.投标文件接收时间

投标文件接收截止时间：2026年7 月21日至2026年7月29日09:00:00（北京时间）

2.开标时间：2026年 7 月 29日09:00:00（北京时间）

本项目采用远程不见面交易模式，投标人自行选择任意***平台不见面开标大厅参加远程开标会。

特别提醒：各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。中标人在中标后提交纸质投标书正本1份，副本5份。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、投标保证金、无

七.项目评标方法：低价评标法。

八、其他补充事宜

1.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，必须逐条做出满足要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。

2.无论出于何种原因，招标人在招标活动开始前可对招标文件进行修改、补充或变更，其内容作为招标文件的重要组成部分，请各投***平台网站。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

招标人信息 招标代理机构信息

名称：灌南县教育局 名称：建悦建设项目管理有限公司

地址：灌南县区域内 地址：****城****楼

项目联系人 ：周传洪 项目联系人 ：俞 工

联系方式：139****9603 联系方式：137****0696

十、特别提醒

本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1.远程开标项****中心发布的时间为准。

2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意***平台不见面开标大厅参加开标会议（***平台不见面开标大厅地址：http://****.cn）。

3.投标文件递交截止时间前，招标人***平台不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

4.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。***网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、不再要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；***平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，***平台运行无故障。

5.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、***网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。

为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

注：投标人在制作标书时须填写单位名称、项目负责人姓名，手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上产生的所有后果由投标人自行承担）。

十一.注意事项

1．***网络投标(***平台)，请您先联系江苏CA***网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，***网站***平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的2家CA信息认证机构名单公布如下：

2.招（投）标文件制作工具使用说明

***网“办事指南”****中心下载“***平台专用投标制作软件”，并下载CA锁驱动等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

投标人在制作投标文件时如遇投标工具中投标文件格式与招标文件不一致的，请投标人按照招标文件中投标文件格式要求编制一份资料添加在电子标书中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。