佐坝镇2026年政府工作报告

政府工作报告

——2026年9月28日在佐坝镇第十八届人民代表大会第六次会议上

佐坝镇人民政府镇长候选人 刘源

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、“十四五”时期发展回顾和2025年主要工作

“十四五”时期是佐坝接续奋斗、加压奋进的五年。面对艰巨的各项任务，五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，聚焦全县冲刺“345”、加快建设“****城市”发展定位，主动融入全县发展格局，统筹推进经济建设和社会各项事业，较好地完成了“十四五”规划确定的目标任务，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。

五年来，我们聚焦优结构、提质效，经济发展动能显著增强。借力县经开区“1+8”托管模式和先行区载体优势，党政主要负责人带头外出招商，精准对接老乡资源，成功引进谷威服饰、智慧云仓、传洋总部基地等12个优质项目落户。在落户项目带动下，固定资产投资年均增速超14%，主要经济指标较2021年底大幅提升。坚持为落户企业和项目提供全过程代办帮办服务，瑞发材料等存量企业生产经营规模不断壮大，智慧云仓等新签项目加速建成并投产，限上商贸经营主体增至8家，市场主体活力不断增强。坚持调优产业结构，存量资产、低效用地不断盘活，现代仓储、电商直播加速聚集，新兴业态对经济贡献比重稳步增长。

五年来，我们聚焦兴农业、抓产业，乡村振兴步伐加速迈进。严守耕地保护红线，做好流失耕地恢复、撂荒地整治等工作，建成高标准农田1.85万亩。抓好种植规模、粮食产量双提升，培育50亩以上种粮大户272户、家庭农场及合作社202家，稻虾连作面积突破4.2万亩，粮油安全工作多次获省、市、县领导调研肯定。农业产业“接二连三”持续突破，佐坝鱼面等农副产品特色产业规模不断壮大，荣获省政府民生实事“食安名坊”和安庆市乡村振兴产业十强乡镇称号。梅园村芷兰农场探索农文旅融合发展成功“出圈”。汪昌咀村国寺家庭农场“龙湖圩”牌稻虾鸭共生香米斩获中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会金奖，入选“皖美大米”优秀榜单。碧岭村获评安庆市集体经济发展典型案例评选活动优秀案例。

五年来，我们坚持补短板、提颜值，镇域焕新展现宜居风貌。完成青创路、G105国道改线、G50高速四改八等重点交通项目征地130余亩、房屋拆迁34户，有力保障了重点项目推进。建成“四好农村路”132公里，实施小型农田水利工程170余处，建成大型集镇生活污水处理厂2处，建成全县首批“文明菜市”，生产生活基础配套设施不断完善。****中心村建设5个、美丽宜居自然村示范点建设17个，持续推进人居环境整治、农村改厕等工作，镇容村貌不断改善。严格落实长江十年禁渔令，加强沿湖湿地巡查，***网圩堤清理和养殖尾水治理，农民自用船规范管理，突出生态环境问题实现整改清零。

五年来，我们坚持惠民生、强保障，人民福祉底色更加厚重。启动3所中学“撤三并一”前期工作，镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖，成功创建县级血防区示范点，公共服务不断优化。累计发放光伏收益、务工补贴等各类帮扶资金超2000万元，脱贫户及监测对象实现稳定脱贫，脱贫人口就业率居全县前列，脱贫攻坚成果不断巩固拓展。发放低保金、特困人员供养金等各类保障资金超4200万元，特殊困难群众基本生活得到有效保障。成功举办皖鄂赣毗邻地区“三省六地”人才发展联盟电商人才交流大会，佐坝镇人才驿站获评省级A类乡级人才驿站、全省十佳优秀人才驿站，人社工作成效显著。镇退役军人服务站全国示范型创建顺利通过验收。国家级非遗“文南词”和佐坝鱼面登上央视，美誉度不断提升。

五年来，我们坚持保平安、护稳定，基层治理效能持续提升。坚持基层治理改革，健全镇、村、***网格体系，建成党建工程合事点2处，“三心工作法”在全县示范推广。排查、化解各领域矛盾纠纷800余件，矛盾化解率达99%。开展自建房、烟花爆竹等重点领域专项整治行动30余次，检查各类经营主体超500家，整改隐患120余处，五年内未发生较大及以上生产安全事故。立足皖鄂交界区位特点，与黄梅独山镇创新构建“五联五促”平安边界建设机制，实现边界协同治理，相关工作成效获市委领导批示肯定。碧岭村获评为全县高水平安全先进集体。

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。面对更加复杂严峻的外部环境和多重压力挑战，全镇上下攻坚克难、砥砺前行，较好地完成了佐坝乡第十八届人大五次会议确定的各项目标。主要做了以下工作：

一是扩增量、优服务，经济发展稳中有进。全年完成固定资产投资2.9亿元、工业投资2.7亿元，分别超年度目标任务12.86%、109.63%。新增入限2家、升规1家，限上经营主体营业收入同比增长31.98%。一般公共预算收入707.39万元。主要经济指标均运行在合理区间。成功签约谷威服饰、传洋总部2个亿元以上项目，落地重点产业项目5个，传洋总部、云仓二期等项目全面开工建设。常态化开展“四送一服”“访企入村”活动，帮助进驻企业和落户项目解决用电、用水、用工等诉求12个。完成房屋拆迁28户，G50高速改扩建工程征迁工作大头落地。

二是固根本、抓产业，乡村振兴全面提速。全年粮食播种面积8.3万亩，位居全县前列。油菜种植面积3.5万亩，冬油菜扩种、轮作面积增幅达85.7%。稻虾共生、油茶种植、苗木花卉三大主导产业规模经营面积突破3.3万亩，带动农户通过土地流转、基地务工、收益分红年均增收3000元以上。完成财政衔接资金工程类项目建设90个。****中心村、****中心村和6个美丽宜居自然村示范点建设有序推进。常态化开展“和美松兹”“万村清万塘”等人居环境整治活动，完成改厕213户，镇村面貌持续改善。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，申报春季“雨露计划”168人，在册脱贫户及监测对象实现稳定脱贫，脱贫人口就业率居全县前列。

三是补短板、惠民生，民生福祉全面提升。完成较大人口规模自然村通硬化路项目37个，实施安全生命防护工程4.8公里，实施小型农田水利工程48处，完成提水站改造提升5处，水利交通制约瓶颈进一步破解。城乡供水一体化工程持续推进，4***网项目进场实施，群众生产生活更加便捷。初中“撤三并一”工程逐步推进，新建新兴初中、****楼，投入800****楼及学生餐厅等办学条件，中心园扩容工程已竣工。无偿献血、孕前优检、“两癌”筛查、“两费”收缴等工作按期完成任务。发放低保金、临时救助金等各类资金883万元。举办文化活动7场，送影下乡168场，****广场投入使用，文化惠民更有温度。

四是守底线、提效能，基层治理日益完善。全面做好特殊群体管控工作，排查并妥善化解各领域矛盾纠纷260件，复杂矛盾基本实现镇内化解，全年无赴省进京访。深入开展反邪教、防电信诈骗等宣传活动4次，受众1300余人次，群众安全感、满意度稳步提升。聚焦自建房、燃气、交通、建筑施工等领域，开展专项整治行动5次，检查各类经营主体196家，发现并整改隐患32处，全年未发生较大及以上生产安全事故。全面开展河湖保护宣传及重点水域排查，完成遥感监测图斑复核及取证销号工作，常态化落实农民自用船安全监管，禁捕退捕宣传氛围浓厚，大湖生态环境得到有效保护。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，转变干部工作作风。严格履行法定职责，自觉接受镇人大和社会各界监督，办结便民服务热线工单421件，主动公开政府信息618条。

此外，工会、共青团、妇联、退役、武装、统战、计生、统计、地方志、档案、科技、保密等工作也取得了良好成效。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全镇干部群众辛勤付出、共同拼搏的结果。在此，我代表佐坝镇人民政府，向长期奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与佐坝发展的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前政府工作仍面临困难与不足。主要表现在：一是经济回升基础不稳，“四上企业”数量不足、体量不大，工业企业偏少，能够转化利用的招商线索不够；二是产业发展质效不高，农业产业链延伸不足，农文旅融合有所欠缺，村级产业基础薄弱，部分经营主体联农带农能力不强；三是民生领域有待提升，供水、道路、***网等基础设施还存在短板；四是重点领域面临风险，农民建房、土地权属等历史遗留问题化解难度较大，生态环保、安全生产等领域仍存在潜在风险。

二、“十五五”时期总体要求和主要目标

做好“十五五”工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，加快推进省际毗邻地区产业合作示范区先行区建设，聚力构建“生态农业筑基、环湖文旅赋能、商贸物流聚力、美丽宜居提质”的现代产业体系，奋力将佐坝镇打造成生态秀美、产业兴旺、门户彰显、民生幸福的皖西南乡村振兴样板区，实现“景色佐坝、****花园”的宏伟蓝图。

综合考虑发展态势和我镇工作实际，今后五年努力实现以下目标：

一是经济动能更加强劲。紧盯服装智造、电商物流、农产品精深加工、乡村文旅优势四大赛道精准招商，吸引意向企业落户，力争到2031年培育规上工业企业3家、引资超8亿元，税源增幅明显。华博风电项目积极推进，传洋总部基地、云仓二期等重点项目竣工投产，形成大项目引领、好项目支撑的梯次发展格局。存量资产、低效工业用地有效盘活，落地企业（项目）要素保障、生产生活服务配套瓶颈进一步突破，营商环境更加优化。稻虾轮作、佐坝鱼面等优势产业规模进一步壮大，品牌知名度进一步提升，蓝莓基地项目稳定运营，同时建成千亩油菜示范基地，打造“摇钱树”经济林基地。生态、红色、非遗等资源有效利用，红色研学、非遗体验、环湖观光等特色线路初具雏形，农文旅更深程度融合发展。

二是乡村振兴加速推进。精准落地国土空间规划，初****中心，以先行区为产业发展核心，以县道X205为产业发展轴，重点打造生态农业种植区、省级毗邻仓储物流商贸区、环湖生态旅游区，形成“一心一核一轴三区”空间发展格局。坚持“四好农村路”提档升级、沿湖撤退道路改造提升，力争符合条件的建制村进村主干道通双车道。****城乡供水一体化全覆盖，实现全镇通自来水，化解部分村组用水突出问题。水利设施、电网线路、***网、***网络进一步迭代升级。持续优化农村人居环境，集镇经营秩序得到有效管控。进一步加强沿湖湿地保护工作，确保破坏生态行为得到有效管控。

三是民生保障更加稳固。完成3所初中“撤三并一”工程，完成新兴初中、****楼升级改造工程，全面改善乡村办学条件。深化基层医疗卫生改革，提升镇卫生院、村卫生室标准化服务能力，抓实公共卫生、血防防控、居民健康管理等工作，让群众就近享受优质公共服务。精准落实低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等惠民政策，做到应保尽保、动态精准，全力保障困难群众基本生活。强化精神文明建设，常态化开展“乡村春晚”、送戏下乡和区域特色文体活动，丰富群众精神文化生活。依托龙门村文南词传习基地，做好本土非遗文化保护传承，力争打造国家级非遗“文南词”历史文化名镇。

四是基层治理更加有效。深化“三心工作法”“四事四权”工作法，用好“党建工程合事点”特色治理载体，多元调处化解矛盾。聚焦一批历史遗留问题和重点信访对象，组织专班集中精力逐项、逐人化解，扭转信访被动工作局面。推动执法力量下沉一线开展日常巡查，前置监管流程，及时消除风险隐患，持续夯实基层治理工作根基。严格落实安全生产责任制，聚焦重点领域、重点节点，开展巡查检查、隐患整治，实现问题源头化解。常态化开展扫黑除恶、反邪教、禁毒、电信反诈等宣传教育，全方位普及安全防范知识，切实增强群众安全防范意识。继续坚持协同治理，完善黄宿跨区域平安建设联动机制，***平台。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，也是佐坝撤乡设镇后的第一年，做好今年工作意义重大。在大家的共同努力下，上半年各项工作有序推进，取得了“开门红”，其中经济运行考核为县红榜单位，为近几年来最好成绩。下半年即将收尾，做好政府工作，要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省、市、县委决策部署，紧盯镇第一次党代会确立的目标和任务，攻坚克难、奋勇争先，加快实现“景色佐坝、****花园”宏伟蓝图，奋力谱写中国式现代化佐坝篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：规上工业总产值增长10%，固定资产投资增长14%，限上经营主体增长20%，农村常住居民人均可支配收入不低于全县平均水平。粮食产量和播种面积超额完成县下达年度目标任务。

为实现上述目标，要重点抓好以下四项工作：

一是聚力产业升级，夯实经济发展根基。落实全员招商机制，动员各村做好招商信息摸排，同步用好在外知名人士资源，围绕先行区“1131”产业体系，招引产业链配套项目与优质电商经营主体，力争更多优质项目落户先行区。深化“四上企业”包保联系机制，完成传洋户外入统、大王椰板材入限，不断壮大市场主体。坚持开展入企走访与精准对接，及时办结企业诉求，切实为企业纾困解难。加快云仓二期项目建设，青创路全面通车，点将台路前期工作收尾，传洋总部项目投产达效。坚持推进农文旅融合。做大碧岭苗木花卉、鱼面加工、稻虾等特色产业，推动芷兰农场二期示范带动，整合龙门、梅园等村文化资源，打造乡村旅游线路，助力文南词非遗传承与农文旅深度融合发展，让特色产业成为富民强镇的强力引擎。

二是加快振兴步伐，绘就和美乡村图景。稳定粮食播种面积，推动单产提升、总产增加。严守耕地红线，做好农村土地二轮到期后再延长30年试点工作。加快启动烘干房项目配套设施建设项目，确保烘干房项目稳定运营。完成基地项目建设，力争年前投产运营。继续推进美丽宜居自然村庄和市级、****中心村建设，发挥群众主体作用开展人居环境整治，建设美丽宜居村庄。继续健全防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化开展就业监测与帮扶，依托帮扶车间、公益性岗位助力脱贫人口家门口就业。加强龙感湖湿地及水源地保护，开展“六大森林行动”，抓好森林防火、秸秆禁烧工作，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

三是着力民生改善，提升群众幸福指数。完善基础设施建设，****城乡供水一体化项目开工建设，力争春节前完工，解决部分村组无自来水的问题。做好污水处理厂修缮维护，***网建设，提升农村污水治理能力。推进“四好农村路”建设，加强公路养护与安全宣传，保障通行安全。做好G50高速改扩建工程房屋拆迁收尾工作，确保工程按期开工。稳妥推进义务教育学校布局调整，按计划推进初中“撤三并一”及小学撤并前期工作。持续巩固血防区禁牧成果，确保通过省级验收。开展送戏下乡、送电影下乡活动，加强文南词非遗传承，进一步丰富群众精神文化生活。

四是强化治理效能，筑牢安全稳定防线。要平稳有序做好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，确保基层治理防线稳固。要围绕“4+2+10”重点项目整治推进、民生实事落地见效等重点工作，常态化开展排查整治行动，确保镇村干部干净履职、提升效能。继续深化重点行业领域、重点场所的排查、整治工作，确保安全生产底线稳固。要集中力量攻坚破难，统筹化解一批历史遗留矛盾纠纷。加强特殊群体常态化管理，重点推进滞留境外涉诈人员劝逼返工作。要完善省际平安边界联动与矛盾纠纷多元化解机制，推进镇、****中心规范化建设，充实调解队伍，持续保持社会大局和谐稳定。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，坚定信心、踔厉奋发，真抓实干、勇毅前行，为加快建设“景色佐坝、****花园”、奋力谱写新时代佐坝高质量发展新篇章而努力奋斗！

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