田博园会议中心项目厨房、洗衣房设备采购项目的澄清公告（三）

****中心项目厨房、洗衣房设备采购项目的澄清公告（三）

一、采购集团编号：德文旅招[2026]76号

二、采购项目编号：hzgq202608259

三、采购项目名称：****中心项目厨房、洗衣房设备采购项目

四、采购公告发布日期：2026年8月28日

五、答疑内容：

1、评分项厂房建筑面积评分条款质疑（涉嫌量身定制、设置不合理门槛）

（一）原条款内容 投标人提供的厂房建筑面积在1万平米（含）-2.5万平米的，得1分；2.5万平米（含）-4万平米的，得2分；4万平米（含）及以上的，得3分，本项最高得3分。同时要求须提供公告发布前的厂房照片、房产证，租赁厂房需额外提供租赁合同及租赁付款发票，材料不符或未提供不得分。 （二）条款存在的违规问题 1. 评分指标与项目实际需求无关，属于不合理加分项。本项目采购内容为厨房设备、洗衣房设备采购，项目核心评审要素应为设备质量、技术方案、供货能力、售后服务、项目履约能力等，厂房建筑面积大小与本项目设备采购履约、服务质量无直接关联。该条款刻意以厂房面积划分评分梯度，并非保障项目实施的必要条件，属于擅自增设无关评审指标。 2. 梯度分值设置固化，针对性极强，涉嫌为特定供应商量身定制。条款精准划分1万㎡、2.5万㎡、4万㎡三个固定面积梯度，分值逐级递增且高分门槛明确固定，该量化标准并非行业通用标准，高度契合某一家或少数几家特定企业的厂房资产规模，直接将中小规模、厂房面积不足4万㎡的优质潜在投标人排除在高分梯队之外，变相限制、排斥中小企业参与投标，违背招投标公平竞争原则。 3. 证明材料要求过于严苛，设置隐性投标壁垒。条款不仅要求厂房权属、租赁协议，还强制要求提供公告发布前的租赁付款发票，该要求超出项目履约能力审查的合理范畴。多数合规租赁企业存在季度、年度集中开票的情况，无法恰好匹配公告发布前的票据时间节点，无合理合规依据，属于刻意增设的不合理投标门槛，进一步缩小有效投标人范围，贴合量身定制特征。

答复：本次采购厂房建筑面积仅设置为评分加分项，不是资格条件，不限制投标人参与投标。指标分档依据项目实际使用需求设置，未脱离采购项目的本身需求，质疑事项不予支持。

2、评分项成功案例业绩评分条款质疑（期限、门槛、认定规则不合理，限制竞争）

（一）原条款内容 2023年1月1日起至截标时间止，单项500万（含）及以上厨房设备、洗衣房设备采购类似业绩，每个业绩得2分，最高18分；同一项目连续性、间断性服务合同认定为同一业绩不重复得分；业绩需同时提供合同、验收证明、发票，缺一不可，材料无效不得分。 （二）条款存在的违规问题 1. 业绩时间、金额门槛设置不合理，刻意筛选存量优质企业，排斥新入驻企业。条款固定自2023年1月1日起算业绩，且设置500万单项高额业绩门槛，大幅压缩有效业绩基数。行业内大量具备优质履约能力、售后服务完善的新晋企业、中小企业，因成立时间短、近期无大额存量业绩无法得分，而长期经营的特定存量企业可凭借过往业绩轻松拿满高分，人为制造投标竞争差距，破坏公平竞争环境。 2. 业绩认定规则严苛且僵化，不符合行业惯例。条款规定同一项目连续性、间断性合同均认定为同一业绩、不重复计分，未考虑项目分期采购、分批履约的行业常规场景，过度限制业绩计分范围。同时强制要求合同、验收证明、发票三者缺一不可，***平台同类采购项目业绩评审标准，证明材料要求过于苛刻，无合理评审必要性，属于不合理限制条件。 3. 高分封顶分值设置适配特定企业，涉嫌量身定制。本项业绩满分18分、单业绩2分，需累计9个有效业绩方可拿满分值。该满分业绩数量门槛极高，普通合规投标企业难以达标，仅少数长期深耕该领域、存量业绩极多的特定企业可获取满分，评分规则参数针对性极强，明显为特定潜在供应商量身定制，严重限制充分市场竞争。

答复：本项目将类似项目业绩金额、数量设置为评分项而非资格条件，未对投标人参与投标设置任何准入门槛。要求提供业绩证明材料，是用于核验业绩真实性、项目内容及履约完成情况，属于项目择优需要，材料要求属于招投标常规要求，不存在限制或排斥潜在投标人的情形。质疑事项不予支持。

3、评分项拟投入设备仪器评分条款质疑（设备品类限定严苛、涉嫌量身定制、设置排他性门槛）

（一）原条款内容 拟投入本项目的全套数控设备数量和先进程度进行综合评分，评分设备包含：数控激光切割系统类、数控自动多边折弯类、数控开槽机类、激光焊接类、自动打磨机类、开卷矫平线类、600T以上液压机类，每提供一类设备得1分，同类设备只计一次，本项目最高得7分。注：需提供设备购置发票复制件、现场设备生产照片，如设备为租赁，需提供租赁合同和租赁付款发票，不提供不得分。 （二）条款存在的违规问题 1. 设备品类精准限定，针对性极强，涉嫌为特定供应商量身定制。本项目为厨房设备、洗衣房设备采购项目，核心评审标准应为设备成品质量、技术参数、供货方案、履约能力、售后服务等。条款精准锁定7类特定生产设备，且对设备类型、规格（600T以上液压机）做出精细化硬性限定，该套设备配置组合并非行业通用生产配置，完全贴合个别特定企业的自有设备体系，绝大多数中小同行企业无法全部匹配该设备清单，直接将多数潜在投标人排除在高分范围外，属于典型的量身定制评分条款，严重限制市场公平竞争。 2. 评分指标与项目履约无直接关联，属于不合理评审条件。本项目采购标的为成品设备，并非设备生产加工服务，投标人无需自行配备全套生产设备即可完成项目供货履约，可通过合规外协生产、成品采购等正规渠道提供合格产品。投标人自有生产设备的品类、数量，与本项目成品设备的质量、交付周期、服务保障无必然关联，该评分指标与项目实际需求、合同履行无关，违反招投标评审适配性原则，属于擅自增设的不合理加分门槛。 3. 证明材料要求严苛，设置隐性投标壁垒，排斥中小企业参与。条款不仅要求设备现场照片，还强制要求提供购置发票，租赁设备需同步提供租赁合同及租赁付款发票。中小设备企业、外协合作企业普遍存在设备集中开票、共享设备、临时调配设备的经营模式，无法完全满足该严苛材料要求。该举证标准远超项目评审合理需求，无任何法律法规及行业依据，刻意抬高投标准入门槛，变相排斥中小企业、新晋企业参与投标。 4. 计分规则僵化，不符合行业生产经营实际。条款规定同类设备仅计分一次，且必须集齐全部7类专属设备方可满分，未考量设备性能替代性、设备先进等级、生产保障能力等核心要素。部分通用性强、精度更高的替代设备未被纳入评分范围，而清单内小众专用设备无实际履约必要性，僵化的计分规则导致评审结果无法真实反映投标人的项目保障能力，评审公平性、科学性严重缺失。

答复：本项目拟投入全套数控设备仅作为评审加分项，不属于资格准入条件，不存在设置硬性准入门槛、排斥潜在投标人情形。本评分因素设置与本项目采购标的、履约交付能力直接相关。本项目采购厨房、洗衣房成套设备，供应商拟投入项目的设备规格、配置、性能直接影响供货质量、安装调试、交付周期及后期使用效果，属于评判投标货物质量与履约保障能力的合理评审因素。该质疑事项不予支持。

4、政府采购禁止 / 限制进口设备

本项目虽非政府采购，但同属国有资金，根据《中华人民共和国政府采购法》第十条（政府采购禁止 / 限制进口设备核心条款）政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外： （一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的； （二）为在中国境外使用而进行采购的； （三）其他法律、行政法规另有规定的。 （四）通用原则：政府采购默认严禁、不得擅自采购进口品牌设备，优先采购国产设备； 唯一例外：只有国内无同类产品、无法合理采购等法定特殊情形，且必须履行进口产品专项审批、专家论证手续后，才可采购进口设备； 无审批 = 严禁使用：未完成法定审批的项目，投标、使用进口设备均属于违规无效投标。

答复：本项目采购文件未强制要求必须采购进口产品。采购需求中如提及进口产品，仅为性能参考描述，并非排他性限定供应商必须提供进口设备。国内产品只要其技术参数、性能指标能够满足采购文件规定的全部技术要求，均可参与投标。

5、采购清单推荐品牌

本项目投标产品推荐品牌均存在价格、参数、品牌知名度不在同一档次的情况，多为一个国内低价品牌和两个进口品牌或者高端品牌组成，同时据我公司对市场了解推荐品牌中的低价品牌均已报备，虽然招标文件中注明了”采购清单中除推荐的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所推荐品牌相当或优于的产品参加，若投标人投标时所投品牌不在推荐品牌范围内的，则投标人必须在投标文件中提供所投产品属于推荐品牌同档次产品的证明材料，并经评标委员会评审通过，否则评标委员会有权视作无效标处理。”的条款，但是在投标过程中，其他投标单位根本无法在按推荐三个品牌中哪个作为参照和对比的依据，来寻找其他的品牌，同时也无法出具同档次产品的证明材料，本身招标文件推荐的品牌就不在一个档次。本项目采购产品变相的限定或者指定特定品牌，让其他投标单位无法参与，限制其他投标人公平竞争参与的机会。本项目违反了 “《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，以及其他不合理条件限制、排斥潜在投标人。”的相关规定。同时也违反了“浙江省市场监督管理局等十部门关于印发浙江省招标投标领域公平竞争审查细则的通知（浙市监反垄断〔2025〕12号）三、审查标准（八）招标人在编制招标文件时，不得设置以下限制条件：9.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）；21.其他排除或者限制竞争的内容。”的规定。 投标产品品牌存在不同档次的情况举例如下： 一、灭火系统及控制箱对比 推荐的三者不属于同等档次，前两者为国际一线进口品牌，澳华安属于国内专业厨房灭火本土品牌，主要应用在厨房设备自动灭火系统赛道。 1、ANSUL 安素（江森自控泰科旗下，美国） 定位：全球特种灭火顶级品牌，商用厨房灭火 R102 是行业标杆产品，1939 年建厂，拥有 FM、UL、CCC 等全套国际国内认证。 适用：高要求公建、五星级酒店、外资项目，对消防保险、国际认证有硬性要求的场景。 2、Kidde 凯德（KGS 开利集团旗下，美国百年品牌） 定位：国际一线消防品牌，1917 年创立，特种灭火、气体、二氧化碳、厨房灭火产品线齐全，UL/FM 国际认证齐全，国内由海湾做本土化落地服务。 适用：大型商业综合体、工业厂房、高端公建项目。 3、澳华安 Au Hua An（深圳国产） 定位：国内专精厨房自动灭火设备厂家，小微企业，只聚焦厨房设备自动灭火装置赛道，具备国内 CCC 认证，满足国内 GA498 国标，无 FM/UL 国际认证。 适用：国内政府食堂、学校、普通酒店、地方政府采购项目，满足国内消防验收标准；不适合需要 FM/UL 国际认证的涉外项目。 安素、凯德是进口高端梯队；澳华安属于国产主流梯队，三者不管是价格还是参数及品牌知名度，均不在同一档次，完全就是本项目清单制作单位取其中一个低价产品进行报备，再放入两个高端品牌产品，故意模糊三个品牌，让其他投标单位无法参与，限制其他投标人公平竞争参与的机会。 同时在投标过程中，其他投标单位根本无法按三个品牌中哪个作为参照和对比的依据。 二、感应龙头-优天利（Utility by T&S）、君畅（Jun Chang）、龙旗嘉业（Longqi Jiaye）档次对比 三者不属于同等档次，优天利属于美国商用厨房卫浴进口品牌；君畅、龙旗嘉业属于国内商用工程级国产品牌，后两者定位接近，但和优天利存在明显代差。 1、优天利 Utility by T&S（美国 T&S Brass） 定位：国际商用餐饮龙头一线进口品牌，T&S 1947 年建厂，全球商用厨房、后厨星盆龙头标杆品牌，大量用于海外医院、学校、大型餐饮后厨，Utility 是它的子系列（优天利为国内中文译名）。 认证：拥有 UPC、NSF、UL 等北美商用认证，国内 CCC，阀体低铅黄铜，交直流两用感应控制模块，部件标准化、备件通用性强，抗高频次后厨高强度使用。 适用场景：外资酒店、大型公建食堂、涉外项目，对产品耐久、国际认证有要求；价格最高。 2、君畅 Jun Chang（广州） 定位：国内商用厨房工程专业品牌，深耕后厨龙头、洗地龙头、高压花洒，感应龙头是配套产品线，高新技术企业，面向国内厨房工程、酒店、学校食堂项目供货。 认证：国内 CCC、ISO 体系，黄铜主体，适配国内供水工况；没有 NSF/UPC 北美认证。 适用：国内政府食堂、学校、酒店后厨，普通政府采购项目；价格显著低于优天利。 3、龙旗嘉业 Longqi Jiaye（北京 / 鹤山生产基地） 定位：国内商用工程龙头专业品牌，专注商用星盆、感应龙头、脚踏龙头、洗眼器，黄铜铸造主体，ISO9001 体系，主打国内公建、医院、学校、酒店工程市场，对标进口做国产替代方向。 认证：国内 CCC、ISO 体系，无北美 NSF/UPC 认证；感应款支持交直流双供电，感应距离可调。 适用：国内食堂、医院、公共区域洗手、后厨星盆；价格与君畅接近，略高于普通杂牌，远低于优天利。 三者不管是价格还是参数及品牌知名度，均不在同一档次，完全就是本项目清单制作单位取其中一个低价产品进行报备，再放入两个高端品牌产品，故意模糊三个品牌，让其他投标单位无法参与，限制其他投标人公平竞争参与的机会。 同时在投标过程中，其他投标单位根本无法按三个品牌中哪个作为参照和对比的依据。 三、300KG 地秤（台面 604588cm）｜金南天、碧彩、索恩档次对比 三者不属于同等档次，碧彩为德国进口高端衡器；金南天为国内工程级老牌衡器；1、碧彩 Bizerba（德国） 定位：全球称重设备一线进口品牌，1866 年建厂，食品加工、屠宰、工业物流称重标杆品牌，国内上海设有生产基地，全球 120 ***网络。 认证：OIML、CE、国内计量型式批准，传感器精度高，抗潮湿、油污、重载冲击；支持数据通讯、对接管理系统，软硬件一体化能力强。 适用：高标准公建、食品加工、涉外项目；价格最高。 2、金南天 JNT（浙江金华，国产老牌） 定位：国内专业工程衡器厂家，1987 年建厂，邮政系统定点供应商，台秤、地磅、快递揽收秤是主力产品线，300kg 台秤工程案例非常多。 认证：取得国家计量器具型式批准，符合国内衡器国标；加厚秤台、可调地脚，适配食堂、仓库、后厨普通工业场景；支持蓝牙、RS232 通讯。 适用：学校、机关食堂、普通工厂库房；价格显著低于碧彩。 3、索恩 1）Soehnle（索恩，德国）：进口品牌，家用 / 商用衡器，工业地秤国内市场存量少，供货周期长； 2）国内投标清单里多数是国产索恩：国内工程级台秤品牌，取得国内计量许可，对标金南天，只满足国内国标，无欧美国际认证。 国产索恩定位：国内商用工程级，碳钢 / 不锈钢秤台，基础称重、去皮置零功能齐全，适配食堂后厨、库房。 三者不管是价格还是参数及品牌知名度，均不在同一档次，完全就是本项目清单制作单位取其中一个低价产品进行报备，再放入两个高端品牌产品，故意模糊三个品牌，让其他投标单位无法参与，限制其他投标人公平竞争参与的机会。 采购清单类似以上情况普遍，不一一列出，如有需要，我司可协助筛查整理。

答复：清单中的只是推荐品牌，投标单位可自行考虑是否采用，如投标单位选择推荐品牌之外的，可选择推荐品种中任一一种进行参照和对比并出具证明材料即可。

特此通知！

本答疑澄清文件是招标文件的组成部分，与招标文件有不一致之处，以答疑澄清文件为准。请各投标人自行下载、查阅最新版答疑澄清文件,否则由此引起的损失由投标人自行承担。

六．联系方式：

1、采购人名称：浙江德晨旅游文化有限公司

联系人：沈先生

联系电话：0572-***1806

2、采购代理机构名称：浙江方圆工程咨询有限公司

联系人：小罗

联系电话：0572-***2289

3、项目备案部门：德清县文化旅游****中心

联系人:秦先生

联系电话: 0572-***3517

2026年9月11日

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