省级直属森林消防综合救援队伍食堂外包项目（第二次）招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH26-210000-56512

项目名称：省级直属森林消防综合救援队伍食堂外包项目

包组编号：001

预算金额（元）：2701101.87

最高限价（元）：2701101.87

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格式14

服务需求响应表

包组编号：001包组名称：省级直属森林消防综合救援队伍食堂外包项目
招标文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。带★一级目录项下所有各级子条款均为实质性要求。	投标文件响应内容（按照左侧招标文件要求，逐项对照填写，请勿直接填写“无偏离”“完全响应”等字样，否则视为无效响应；缺项视为无效响应。）	偏离程度	偏离说明
★一、服务内容1.省级直属森林消防综合救援辽西支队（驻地朝阳，约200人）的早餐、中餐、晚餐。包括食品材料的加工、烹饪。2.省级直属森林消防综合救援辽东支队（驻地丹东，约200人）的早餐、中餐、晚餐。包括食品材料的加工、烹饪。3.省级直属森林消防综合救援辽南支队（驻地营口，约100人；****城，约100人，总人数约200人）的早餐、中餐、晚餐。包括食品材料的加工、烹饪。需要为以上支队全年不间断提供餐饮服务，确保支队日常用餐及应急备勤期间的餐食保障。注：人员总数以实际在编人数为准，编制总额约为600人，期间可能存在浮动。★二、服务要求（一）食堂用餐模式1.队员用餐：早、中、晚三餐就餐方式均采取自助餐形式就餐。具体要求如下：食堂工作人员将当日菜肴用专业保温器皿装好并有序排列供就餐人员选择。既要保证就餐人员快速有序就餐，又要保持干净整洁的食堂环境。2.遇有救援任务或参加演练、拉练等活动，根据支队需要做好就餐保障。（二）具体要求1.餐点、菜品要求：（1）早餐保证有包子、馒头、炒饭、炒面、饼、油条、豆浆、牛奶、稀饭、鸡蛋、拌菜等各式餐点（早餐保证主食类4个以上，拌菜类3个以上，数量可与支队协商后适当调整）。（2）中、晚餐保证主荤、副荤、青菜、凉菜、水果、例汤的供应，并提供普通白饭、馒头、花卷、单饼等（中餐保证荤菜类4个以上，素菜类2个以上，主食类2个以上；晚餐保证荤菜类2个以上，素菜类2个以上，主食类2个以上，数量可与支队协商后适当调整）。2.每天保证营养搭配均衡、色香味俱全，可提供精美菜谱、点餐等特色化服务，具体方案由供应商和支队协商制定。（三）工作人员要求工作人员总数不少于41人，其中：项目经理1人；朝阳、丹东支队人员配备不少于11人（包括厨师长、厨师、面案、勤杂、水杂、服务员）；营口、海城支队人员配备不少于9人（包括厨师长、厨师、面案、勤杂、水杂、服务员）。人员数量可根据实际服务人数适当调整，调整须经双方协商一致。1.提供拟任厨师长的劳动合同复印件并加盖公章。2.在食堂工作的所有员工必须持健康证上岗。3.工作人员年龄要求：男性55岁以下，女性50岁以下。4.食堂工作人员必须服从并遵守省级直属森林消防综合救援队伍各项规章制度。（四）其他要求1.供应商须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关食品卫生法规，****中心或省级直属森林消防综合救援队伍对食品卫生、服务态度等方面的监督检查、管理考核，确保食品卫生安全和服务质量。2.因省级直属森林消防综合救援队伍值班值守工作（24小时值班、节假日值班）的特殊性，供应商须安排工作人员做好就餐保障。3.供应商须接受满意度考核测评。满意度测评低于80分的，限期整改；满意度测评低于60分的，将终止合同。4.食堂设备及餐饮用具如因供应商服务人员人为操作不当造成损坏，由供应商负责及时上报并承担相应赔偿费用。5.餐具的清洗消毒工作由供应商负责。6.每天对食堂进行清洁、消毒，每周进行两次食堂大扫除，大扫除需对食堂下水道等进行冲洗消毒。7.每日对食堂设备和水、电、气进行两次安全巡查，并做好记录，发现损坏及时报修。8.重大节日，供应商根据支队需要提供围桌供餐服务。9.外包服务商须协助做好食材验收工作，每批次食材送达时应当场验收，对照配送清单逐一核对品种、规格及数量，重点检查食材新鲜度、保质期、包装完整性及感官性状，不符合食品安全标准或合同约定质量要求的应予拒收并立即更换；验收中发现任何问题，服务商须第一时间与对应支队沟通协调，明确解决时限并跟踪落实，直至问题闭环。★三、食堂管理（一）食品安全事故应急处置机制成立以项目经理为组长的食品安全事故应急处置领导小组，公示相关责任人电话、职责，建立食品安全事故应急预案。（二）食品安全管理员制度配备专职食品安全管理员，定期参加专业培训，并持有有效食品安全管理员证，履行专管员职责。建立健全食堂内控管理制度及台账，规范食堂工作人员操作行为，加强培训教育（每人每年培训不少于40小时）。（三）食品管理禁止采购、烹饪使用的食品、食品添加剂及相关产品：1.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；2.野生蘑菇、发芽土豆等高风险产品；3.未按规定进行检疫或检疫不合格的肉类，未经检验或者检验不合格的肉类制品；4.亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）以及法律法规、规章规定禁止生产经营或者不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂以及消毒剂、洗涤剂等食品相关产品；5.推广使用冷鲜肉，少使用（控制在鲜肉总量的10%以下）或不使用冻品、香肠、肉丸等加工肉制品。（四）食品储存和加工过程控制严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》储存和加工食品。在散装食品（食用农产品除外）贮存位置，应标明食品的名称、生产日期或生产批号、使用期限等内容，宜使用密闭容器贮存；发现变质和过期的食品要及时清理销毁；食品加工要在符合条件的操作间进行，需要熟制烹饪的食品应烧熟煮透；严格按照规定使用食品添加剂，严禁超范围超剂量使用。（五）食品留样每餐的食品成品必须留样，每个品种留样量不少于125g，留样时间不少于48小时。（六）食堂从业人员和设施设备管理1.从业人员管理加强对食堂从业人员职业道德、专业培训等方面的管理，从业人员需持有效的健康证上岗，严格落实“晨检”和“五病调离”制度，尽职尽责履行岗位责任。2.设施设备管理食品处理区应按照原料入库、出库、处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局设施设备，防止在操作中产生交叉污染。各功能区的原材料、半成品、成品应分容器分装，操作台、刀具、砧板等用具，应分区分功能定位存放使用，并有明显标识。用于加工、贮存食品的用具、容器或包装材料和设备应当符合食品安全标准，无异味、耐腐蚀、不易发霉。应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备与设施，及时清理、清洗、消毒。（七）考核要求1.****中心成立工作小组，定期或不定期对食堂管理的食品卫生、饭菜质量、服务态度、生产安全、操作规程、食品存储及从业人员培训状况等进行全程监管，掌握食堂运行真实情况，及时发现问题并督促整改，每半年开展一次满意度考核测评，满意度测评低于80分的，限期整改；满意度测评低于60分的，将终止合同。2.服务单位有以下情况之一者终止合同，限期退出：（1）满意度测评低于60分；（2）严重不符合膳食标准和营养品质的；（3）发生集体食物中毒等事故的；（4）存在其他违反法律法规、行业管理规定等行为的。
其他	采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列

填表要求：

1.“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写并进行逐项响应。

2.“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3.“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。

4.投标人须对服务需求★内容进行完整响应，投标文件响应内容完全覆盖左侧招标文件★要求且偏离程度为无偏离或正偏离，则视为能完全满足服务需求★内容，无须额外提供证明材料。任何文字内容的缺项、漏项均视为无效响应，标点符号或格式或序号除外。

投标人名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人（签字或盖章）：

日期：

格式15

商务条款偏离表

包组编号：001

序号	招标文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。）	投标文件响应内容（按照左侧招标文件要求，逐项对照填写，请勿直接填写“无偏离”“完全响应”等字样，否则视为无效响应；缺项视为无效响应。）	偏离程度	偏离说明
★1	履约期限：服务期限为一年，在此期间，如供应商服务达不到要求或出现重大违约情况，****中心有权提前终止合同并重新启动采购工作，因此产生的损失由供应商承担。
★2	履约地点：省级直属森林消防综合救援队伍营区食堂及遂行扑火救援任务所在地点、靠前驻防点位、演训拉动等其他临时保障点。
★3	付款方式及条件：按照合同总额分为十二个月支付，当月结算。如遇银行业务暂停、不可抗力原因（如年初财政资金拨付延迟等）等特殊情况，需方的付款时间相应顺延至特殊情况消除之日，出现上述情况时，需方无须承担违约责任。
★4	验收标准：符合国家法律法规以及招标文件和采购合同的要求。验收程序：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）执行。验收报告：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）执行。组织验收主体：本项目的履约验收工作由招标人依法组织实施
★5	质量保证期：履约期限内
★6	热线支持：7*24小时。现场支持：0.5小时内响应；1小时内到达。
★7	履约期间，如出现中标人服务达不到要求或出现重大违约情况，****中心有权提前终止合同并重新启动采购工作，因此产生的损失由中标人承担。
★8	项目费用：该项目总费用包含人员工资、加班费、保险费、管理费、利润、税金等完成合同所需所有费用。投标人须充分考虑本项目服务需求的所有因素，履约期限内，中标价格不得变更。
★9	健康监测与安全责任划分（1）每日上岗前对从业人员进行血压、心率检测，禁止酒后、疲劳或服用精神类药物后上岗，严格遵守劳务用工相关制度，不得要求从业人员长期连续性加班作业？。（2）建立从业人员健康档案，包含年度体检报告（含心电图、神经系统检查项）及职业病筛查记录等与本项目履约内容相关的必要项目？。（3）因从业人员未佩戴相关防护装备、违规操作相关设备器具、业务不熟练引发的设备器具操作不当、隐瞒健康状况、酒后、药后上岗等原因导致的伤亡事故，由中标人承担全部法律责任及赔偿？。（4）因中标人原因导致的食物中毒事件，由中标人承担全部法律责任及赔偿？。
★10	建立健全食材供应、食堂外包等相关食堂管理制度。
	其他	采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列

填表要求：

1.“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写，进行响应。

2.“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3.“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。

投标人名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人（签字或盖章）：

日期：

合同履行期限：服务期限为一年，在此期间，如供应商服务达不到要求或出现重大违约情况，****中心有权提前终止合同并重新启动采购工作，因此产生的损失由供应商承担。

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购的项目,投标人应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的《食品经营许可证》

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，***网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2026年09月16日23时59分至2026年09月23日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：***网获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年10月08日 09时30分（北京时间）

地点：辽宁政兴国****楼开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，***网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.***网电子评审系统上传投标文件外，应在递交投标文件截止时间前，将招标文件规定的以介质形式（电子邮件）存储的加密备份文件发送至指定电子邮箱（ln****@****.com ），并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标无效。 2.供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因供应商原因造成投标文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。 3.参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，***网“首页-办事指南”中公布的“***网关于办理CA数字证书的操作手册”和“***网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）及相关通知，请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。供应商应自行准备好CA***网并成功进入账号的电脑，解密地点不做限制。本项目组织现场开标，投标人未参加开标或未签字确认的，视同认可开标结果。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 辽宁省森****中心

地 址： ****路****号

联系方式：024-****0782

2.采购代理机构信息：

名 称：辽宁政兴国际招标代理有限公司

地 址：****街****号

联系方式：186****0769、024-****6680

邮箱地址：ln****@****.com

开户行：中国农业银行股份有限公司沈阳新乐分理处

账户名称：辽宁政兴国际招标代理有限公司

账号：06140101040001536

3.项目联系方式

项目联系人：马晓旭、刘硕、许力丹

电 话：186****0769、024-****6680